美国内布拉斯加州拟立法案：对尼古丁替代产品征收20%批发税

据Nebraskaexaminer 3月19日报道，美国内布拉斯加州议员进一步推进针对尼古丁及“类似尼古丁”产品的打击行动，通过了一项拟对替代产品征收20%批发消费税的法案。

州参议员贾娜·休斯（Jana Hughes）提出的第9号法案以41-0的票数获得通过，将在州法律中定义“替代尼古丁产品”和“尼古丁类似物”。休斯旨在为所有未来产品设立标准，而不是每次都有新产品出现时重新立法。

立法将涵盖如Zyn等尼古丁袋品牌，休斯表示，这种方式有助于遏制年轻人使用这些药物，同时也能为州库带来收入。

目前，这此类新产品与其他应税产品一样按照全州5.5美分的销售税率以及当地销售税征税。如果法案通过，将于2026年1月1日生效，预计到2027年6月30日的头两个财政年度可带来340万美元的收入。

在此前两年里，休斯已经提出多个法案旨在增加对尼古丁产品（即电子烟）的税收和监管。今年，她还提出了另一项法案，第712号法案，计划从10月1日起对电子烟实施40%批发税，而不是较低的双层税率。这项提案预计到2027年年中将带来5640万美元的收入。

去年夏季特别会议上，前州参议员卢·安·莱恩汉（Lou Ann Linehan）提议对替代尼古丁产品按每盎司10美分征税，但未获通过。休斯当时表示打算在间歇期内考虑此类税收。她重申，提案转向批发税作为一种更为“公平、公正”的方法，因为按重量征税可能会激励公司提高尼古丁浓度，对儿童造成更大伤害。

州参议员简·雷布尔德（Jane Raybould）提议将税改为重量基础，呼应了某些烟草游说者的担忧，即20%批发税可能对某些产品造成700%的税收增加，这将是“累退性”的。但她的修正案未获通过，仅24-5票支持。

参议员布拉德·冯·吉伦（Brad von Gillern）称对委员会下属的批评为“转移注意力的手法”。休斯在对话中直接询问雷布尔德的修正案是否受到跨国烟草公司菲莫国际的影响，后者在内布拉斯加州议会中由当地游说公司代表。雷布尔德对此避而不答，同样拒绝向记者透露游说者的身份。该修正案以24-5票失败。

第9号法案是今年两项总务委员会优先法案之一，将进行两轮辩论。