斩断“黑烟”链条——社会共治视角下的烟草打假打私行动

如果你近期路过北京大兴机场，可能会看到普法宣传摊位前围满了好奇的旅客；要是走进大连烟草的执法队伍，会发现队员们的手机里多了个“随身课堂”；而在陕西的城乡角落，一场场跨部门联合执法正悄悄织密一张“捕烟网”。这些看似不相关的场景，其实都在瞄准同一个目标——斩断假冒、走私卷烟的“灰色链条”。

广西烟草专卖人员查获的走私烟叶

这可不仅仅是烟草行业的“自家事”，而是一场关乎你我健康、钱包，甚至社会秩序的 “全民打假战”，里面藏着不少值得说道的治理巧思。

“便宜烟”的坑：从健康到钱包的“连环套”

在小区便利店的角落、网络聊天群的“暗号交易”里，“低价烟”“免税烟”总像“诱人陷阱”，不少人觉得“花小钱办大事”，却没料到背后藏着三层“连环坑”。

在健康维度，第三方检测数据显示，假冒卷烟生产普遍缺乏标准与监管。不法分子为控制成本，常采用劣质、霉变烟叶作为原料，此类原料中重金属、农药残留等有害物质含量较高；生产环节多在卫生条件恶劣的环境中进行，成品易滋生微生物。部分假冒卷烟的焦油、尼古丁含量超出国家标准数倍，且可能含有甲醛、苯等致癌成分，长期吸食对肺部、心血管系统的损害已得到医学研究证实，尤其对青少年群体健康风险更为显著。

在经济维度，走私烟对国家财政体系的影响具有直接性。我国烟草行业实行专卖制度，卷烟销售涉及的消费税、增值税等税费是国家财政收入的组成部分，相关资金直接用于教育、医疗、基础设施建设等公共服务领域。据海关与税务部门公开数据，每年因烟草走私造成的国家税收损失达数十亿元，这一缺口可能间接影响公共服务资源的投入与分配，最终对社会整体公共利益产生负面影响。

钦州烟草节假日期间查获的走私卷烟。陈修作摄

在市场秩序维度，假私烟的流通打破了公平竞争格局。正规烟草企业需承担研发、生产规范、质量管控等成本，而假私烟凭借低成本优势抢占市场份额，挤压正规企业生存空间。同时，部分假私烟销售网络与洗钱、诈骗等违法活动存在关联，已成为影响社会稳定的潜在因素。从第三方视角可见，假私烟的危害已超越单一消费领域，对健康安全、财政稳定、市场公平构成多重挑战。

打假“组合拳”：多部门联手“拆链条”

假私烟的链条藏得深、拉得长，从生产窝点到运输车辆，再到零售终端，环节多且隐蔽。单一部门“单打独斗”根本不够，于是各地琢磨出了一套“协同作战”的打法。

（一）陕西“捕烟网”：多部门联手“抓现行”

陕西的做法有点像“警匪片”里的联合行动：烟草部门先当“侦察兵”，在市场巡查中找线索；发现可疑情况后，立刻把消息传给公安、海关、市场监管部门，大家凑在一起开“案情分析会”，分工明确——公安负责“抓坏人”，海关盯着“国门”防走私，市场监管则去端零售“黑窝点”。

去年第三季度，陕西某地市烟草局的巡查员发现，城郊一处仓库总在半夜卸货，行踪诡异。他们立刻联系公安，组成专案组蹲守。几天后，当装满假烟的货车开进仓库时，执法人员立刻行动，当场查获1.2万条假烟，涉案金额80多万元，还抓了5个嫌疑人。这场行动就像“拆积木”，把假烟的“储存链”“运输链”一起断掉，比单一部门执法效率高多了。

（二）北京“国门课”：在机场提前“打预防针”

北京大兴机场是国际旅客进出的“大门”，也是走私烟最容易“闯关”的地方。于是，北京烟草和海关缉私局干脆在这里设了“普法摊位”，像给旅客“打预防针”一样，讲解烟草携带规定——比如“进境最多带2条烟，超了要缴税”，还教大家怎么辨别假烟，比如看烟盒的防伪码、闻烟叶的味道。

有旅客反馈：“以前不知道带烟还有规矩，以为多带几包没事，听了讲解才知道，超量可能算走私，多亏提前了解了。”第三方调研显示，68%的旅客通过宣传摸清了政策，不仅减少了“无意违法”的情况，还多了不少“社会监督员”——遇到可疑的“卖烟人”，会主动向工作人员举报。这种“提前预防”的思路，比事后处罚更接地气。

执法“充电宝”：大连“移动课堂”练技能

打假能不能成功，关键看执法人员会不会“辨假”“执法”。大连烟草的做法很聪明，他们开发了一个“移动课堂”APP，像给执法人员装了个“随身充电宝”，随时随地能学技能。

这个APP里藏着“干货”：有烟草法规的“题库”，有真假烟辨别的“教学视频”，还有各地查处的“经典案例”。更贴心的是，它会根据岗位“量身定制”内容——市场巡查员多看“辨假技巧”，办案人员多学“法规适用”。执法人员在巡逻间隙、午休时，掏出手机就能刷题、看案例，还能攒积分换考核奖励。

有个基层执法员说：“以前学辨假全靠师傅带，遇到新款式假烟就懵。现在用‘移动课堂’学了几招，上个月在市场上一眼就认出了3起假烟案。” 说白了，执法人员技能强了，打假才能更精准，也能避免“冤枉好人”。

结语：打假“持久战”，还需全民“搭把手”

现在的烟草打假已经不是“一家的事”，而是烟草、公安、海关、公众一起参与的“全民行动”，跨部门协同、机场普法、APP 培训这些做法，确实取得了效果。但假私烟的“生命力”很强，总会换着花样搞伪装，比如把假烟藏在茶叶罐里，或是通过跨境快递走私，治理难度还在增加。

未来要想彻底斩断“黑烟”链条，还得再加点“料”：比如让部门间的数据“通起来”，用大数据找假烟线索；再比如多搞点有趣的普法活动，比如拍个短视频教大家辨假，让更多人愿意参与进来。毕竟，只有执法人员“会打”、公众“愿防”，才能让假私烟无处藏身，守住我们的健康和社会的“钱袋子”。