英国政府提议推行电子烟零售许可制度

英国政府计划通过要求零售商持有许可证才能销售烟草、电子烟及尼古丁产品，以更好地保护儿童免受电子烟风险。此举旨在弥补法律中的一个重大漏洞——此前任何企业都可以销售此类产品，导致不法商贩能够在商店中将廉价、色彩鲜艳的电子烟与糖果和玩具一同陈列，以此吸引儿童。

拟议的许可制度旨在打击非法经营者，授权执法人员取缔这些非法商家，并保障合法企业的权益。该倡议是《烟草与电子烟法案》证据征集的一部分，该法案旨在创造"无烟一代"，遏制青少年尼古丁成瘾。

卫生部长斯蒂芬·金诺克（Stephen Kinnock）表示："我们的目标是弥补法律中的一个重大漏洞——使商店必须持有许可证才能销售烟草、电子烟和尼古丁产品。我们的新提案将通过铲除危害我们商业街的不法零售商来更好地保护儿童，并帮助成年人识别哪些商店销售的是合法产品。" 

政府正在就电子烟口味、尼古丁浓度、产品设计和行业合规性等方面征求专家意见。计划对成分进行监管，确保产品不会释放危险的高剂量尼古丁，并考虑对诸如数字屏幕等功能实施限制。一个新的针对所有销售产品的注册系统可能防止不安全或具有误导性的产品进入市场。

根据提案，在英格兰和威尔士，被抓到无证销售的零售商可能面临无限额罚款或2,500英镑（约合3,100美元）的现场罚款。在北爱尔兰，法院最高可处以5,000英镑（约合6,200美元）的罚款。

吸烟与健康行动组织的首席执行官黑兹尔·奇斯曼（Hazel Cheeseman）表示，该法案是"世界领先的立法"，可能极大地改变烟草和电子烟的销售，保护儿童，并使英国更接近无烟社会。

伦敦国王学院和伦敦大学学院的研究表明，平装包装可以降低电子烟对儿童的吸引力，同时仍能支持试图戒烟的成年人。研究显示，在接触品牌包装和风味选项时，53%的11至18岁儿童认为他们的同龄人会好奇尝试电子烟。而当展示带有口味描述的平装包装时，这一比例降至38%。成年人对这些产品的兴趣基本保持不变。

目前正在上议院委员会审议阶段的《烟草与电子烟法案》还将限制广告、赞助、包装和商店内的产品陈列。