东北三省边境海疆烟草走私暗流涌动，看烟草专卖监管部门如何亮剑破局！

兴安岭的原始森林在国境线两侧连绵起伏，黑龙江奔涌东去；图们江、鸭绿江江畔风声猎猎，界碑在日光下闪耀；老铁山分开黄海渤海，巡航的海警船劈波斩浪……

东北三省边境海疆，是群山与浪涛共铸的无垠堤坝，边境线、海岸线曲折漫长，地广人稀，口岸众多，但在壮美风光中也匿藏着周边国家烟草制品走私的暗道潜流。随着东南、西南部省份烟草专卖监管部门不断加大对东南亚、中亚等国相邻地带和重点集散区域假私卷烟打击力度，假私卷烟由内陆“绕越”进入东三省趋势也已逐步显现。

面对制假售私“两头在内、一头在外”的严峻形势，如何守稳国境线卷烟打私打假“前沿阵地”？黑龙江、吉林、辽宁省局和大连市局果断亮剑、多点发力，织密“陆海空”监管网络，淬炼打击涉烟走私犯罪“铁军”“利器”，坚持溯源、寻踪、断链、破网，全力追缉、破获跨境涉烟违法犯罪案件，护卫东三省烟草市场的秩序与安宁。

黑龙江“7·16”案件部分破获成果 /黑龙江省局 供图

敌顽吾更勇 扬眉剑出鞘

电商、物流的蓬勃发展，为人们带来便利生活的同时，也为烟草走私分子提供了新的可乘之机。在东三省沿边地区，不法分子以加密通信工具传递信息，或联系往返境外导游等“水客”将走私烟携带入境，或化整为零采取跨境寄递方式将假私烟寄往国内。在辽宁一些偏远的沿江、沿海地带，不法分子选择在偏僻的渡口、滩涂进行走私活动，并利用互联网平台和社交媒体进行隐蔽销售；在大连海域，常见利用船只夹带烟草制品在“野码头”上岸入境的情况，近期不法分子更是花样翻新，走私隐蔽性更强、监管难度更大。

东三省边境城市游客较多，不法分子利用这一特点，随身携带少量假私烟进行售卖，交易数量少、时间短、地点随机等不利因素，使得查获过程尤为困难；某些旅游区纪念品店经营者存在侥幸心理私下售卖；有些导游中间拉线，在车上向游客推销，再到隐秘地点取货；边境居民法律意识水平不一，部分人受利益诱惑，参与或协助涉烟走私违法犯罪活动，以此种种给边境假私卷烟稽查工作带来重重挑战。

面对复杂严峻的边境涉烟制假走私形势，黑龙江、吉林、辽宁省和大连市各级烟草专卖监管部门上下联动、内外协同、点面结合、以变应变，广泛凝聚全社会共治力量。

由省（市）局牵头拉动、地市竞相发力，不断巩固拓展“党政领导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私体系，通过信息共享、情报研判、联合办案、专项打击、固化机制等形式，持续深化与公安、海关、市监、邮管、交通等执法部门深度协作，补强执法权限、拓展执法边界、形成执法合力，多维共促、重拳出击，以社会共治和行刑衔接，充分释放假私打击最大效能——

在陆路，密切联系海关缉私、公安等部门，紧盯边境口岸、跨境邮包及机场、铁路等入境重点渠道，严厉打击偷运走私、“水客”夹带、非法寄递等贩运假私行为；

在海上，统筹推动“人防、物防、技防”一体建设，加强值班警戒、强化海防宣传、坚持人民防线，在渔港、码头、边界等重点监控区域进行全面宣传，提高海上卷烟走私举报奖励标准，调动群众积极参与严防海上走私行为，真正构建起“打、防、管、治、宣”一体化综合治理格局；

通过全面推进情报共享、联合检查、重大案情通报工作，真正形成“一盘棋”、实现“大监管”，各协作单位心往一处想、劲往一处使，克服单兵作战局限性，为烟草专卖监管部门开展打击边境涉烟走私违法犯罪工作提供必要支持，全力制止假私烟等违法烟草专卖品入境落地，坚决筑牢边境防线监管堤坝。

大连海岸线长达2211公里 /大连市局 供图

智勇织天网 合力铸金盾

随着边境卷烟制假走私行为日渐隐蔽、犯罪伎俩日趋“高新”，传统的打私打假手段已经不能满足解决新问题的要求。黑龙江、吉林、辽宁省和大连市各级烟草专卖监管部门通过“智慧监管+协同共治”，让边境防控的视野更加宽广，让走私行为无处遁形，以现代科技与联防联控共同守护东北边防线。

在技术层面，黑龙江省局积极推动与海关、公安、邮管等其他执法部门共建大数据智能研判中心，深挖精研各类涉烟假私问题信息。通过整合物流、交易、监管等多源数据，实现精准定位可疑人员和信息，着力加强对上游生产、无证运输、物流寄递、跨境流通等非法经营行为打击力度。在机制层面，全面强化日常监管巡查、投诉咨询筛查、外部数据汇总等线索挖掘，在重点口岸开展联合执法，加强对过往车辆、人员和货物的检查，形成严密的监管网络。

吉林省局结合自身地区特点和边境实际，以实物查获和断链破网为重点，按照“三个绝不放过”的攻坚原则，着重深化边防、海关缉私等单位协作联动，不断打磨“情报一体共享、数据一体研判、作战一体协调、打击一体联合”涉烟监管新式战法，努力从线索细节中捋清脉络、从案件表象中深挖网络，确保“见烟、见网、见人”的打击目标，以重点打击严厉震慑走私行为。

吉林各地市（州）烟草专卖监管部门严格执行“重点防控+区域联防”整体部署，紧盯陆路边境、通关口岸、旅游景区及机场、铁路、免税店等重点部位，着力加强全方位市场监管，严密构建以延边、通化、白山等边境市（州）为严防入境第一道防线，以长春、吉林、四平等重点中转集散区域为防止落地流动第一道防线，其他地区由边境地区向内、集散区域向外拉紧第二、第三道防线的整体联动、梯次监管、层层坚守的壁垒式卷烟打私打假格局。

辽宁省局将专卖监管力量与各政府部门专业优势相结合，推进“人防、技防、物防”三防建设：专卖执法人员不畏艰难险阻，结合边境地区的季节变化与管理状态，全面深入摸排每一个可能的登陆点位，对高风险码头实行夜间全时段值守；升级“船讯网+电子围栏”的“海眼”系统，精心划定“电子围栏”预警区域；加大对沿海区域道路监控系统的投入与建设力度，利用无人机对沿海码头展开全方位巡查，粉碎走私分子企图“入辽过关”的美梦。

海上“电子沙盘”、陆上“智能卡口”、空中“数字看板”是大连市局海上打私三件数智化利器。“电子沙盘”主要依托“海上打私智控平台”，从时间范围、空间范围、船舶档案营运等多维度研判分析；“智能卡口”提取高速龙门架数据，对重点车辆精准定位、轨迹回溯、报警提醒，结合研判软件情报信息导侦，实现精准寻踪溯源；“数字看板”依托智慧监控平台服务和海上打私无人机巡防，扩大无人机夜间巡防部署范围，持续监控识别可疑船只和异常活动。

山海浩瀚，利剑常擎。东三省烟草专卖监管部门用热血与忠诚、智慧和才干在几千公里的漫长边境海疆，织就了一张卷烟打私打假立体防控的天罗地网。片片或苍翠或蔚蓝的国土上，东三省专卖监管战线满怀守土尽责之心，以山海为卷、以担当为笔，奋力绘就边境卷烟打假打私新篇章。

辽宁丹东市局与边防支队开展沿江边境巡逻 /丹东市局 供图

捷报振士气 擂鼓再出征

2025年1月的辽东半岛，零下20℃的寒风如刀割般划过辽宁省丹东市虎山镇的旷野。凌晨两点，仓库外墙的阴影里，丹东市局稽查员老张的睫毛已结满霜花，他握紧手中的执法记录仪，目光透过望远镜死死锁住百米外缓缓蠕动的车灯。这是联合执法队蹲守的第八个夜晚。忽然，耳机里传来市局专卖监管科科长孙旭低沉的指令：“机动组绕后封路，突击组准备收网！”

当货车司机刚掀开后车厢伪装的防水布，强光手电骤然照亮整箱印有境外标识的卷烟。这是丹东市局代号“破冰”行动的收网时刻，也是东三省专卖监管战线打击走私卷烟的一个缩影。

2025年1月，在黑龙江，哈尔滨、绥芬河、鸡西市局联合哈尔滨海关缉私局破获一起跨境走私俄罗斯“卡比龙”卷烟案件。嫌疑人在俄罗斯组织货源，通过雇佣“水客”团伙从绥芬河口岸走私入境。本案查获走私卷烟16万支，实物案值80余万元，抓获犯罪嫌疑人7名。

2025年1月，大连市烟草、公安、海关缉私、海警4部门联合印发《关于严厉打击涉烟海上走私违法犯罪活动的通告》，实现“海上抓、岸上堵、陆上查”各环节有效衔接。

2025年一季度，吉林全省共查获5万元以上假私烟案件25起，查获假烟217万支，同比增长544%，假私烟查获量同比增幅排名行业第二位。

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一条条破案追刑捷报频传、一项项合作共识成功达成，成绩的背后，是东三省专卖监管部门严厉打击涉烟假私违法行为的不懈努力，对各类涉烟违法行为起到了强力震慑。

展望未来，东三省专卖监管部门将继续加强与周边国家的执法合作，建立跨境卷烟打假打私长效机制，积极借鉴先进单位跨境案件先进侦办经验，逐步探索跨境打击实现途径，着力转变被动防御监管态势，从源头上遏制烟草制品走私行为。

进一步完善联合执法机制，加强信息共享和执法协同，形成更加紧密的打击合力。针对跨境电商、直播带货等新兴业态出现的新问题，研究制定切实有效的监管措施，堵塞监管漏洞，力求在口岸监管、实物查获、跨境打击、追刑追诉等方面实现新突破。

始终保持对假私卷烟及相关烟草制品高压严打、穷追猛打的打击态势，不断加强线索摸查力度和线索溯源深度，持续落实全链条全环节全要素打击，确保做到露头就打、不留余力，竭力在查获假私烟总量、案件办理质效和专项治理上取得新成效。

不断强化执法队伍建设，定期组织业务培训和实战演练，让执法人员熟悉掌握最新的法律法规、执法技巧和信息技术手段，提升执法水平和办案能力；持续开展宣传教育活动，提高边境地区群众的法律意识和识假辨假能力，引导群众自觉抵制假私烟，积极举报涉烟违法犯罪线索，营造全社会共同参与和助力打假打私的良好氛围。

魔高一尺，道高一丈。不法利益链条再长再隐蔽，也终将被正义之剑精准斩断；重任在肩，唯有奋斗，任凭制假走私犯罪分子使出“七十二变”，也难逃专卖监管的“五指山”。东三省专卖监管部门正以坚定的决心和有力的行动，以超常规打击涉烟违法犯罪行为的雷霆之势，守护边境烟草市场，为保障国家财政增收、消费者权益和行业高质量发展作出应有贡献。