美国德州联邦法官暂停FDA烟草警示新规执行 法院称FDA越权

据Reuters 1月15日报道，美国德克萨斯州一名联邦法官已阻止美国食品和药物管理局（FDA）执行即将生效的在卷烟包装和广告上增加图形警示的法规。

德克萨斯州泰勒市联邦地区法官J·坎贝尔·巴克（J. Campbell Barker）在周一（13日）的裁决中支持雷诺烟草（R.J. Reynolds）及其他烟草公司，认为美国食品药品监督管理局（FDA）要求卷烟包装和广告包含11条特定警示语超出了其职权范围。

他指出，这些警示超出了国会在2009年通过《烟草控制法》时所规定的9条警示范围，该法案授予FDA监管烟草产品的权力并要求采用图形警示。

巴克是由共和党总统当选人唐纳德·特朗普（Donald Trump）在其首个白宫任期内任命的。他指出，FDA不仅增加了法律规定外的两个额外警示，还在余下的9条警告中，有两条仅采用了国会所要求的确切文字，11个图形警示展示了吸烟如何导致膀胱、头颈癌、致命肺病、孕期胎儿发育受限、白内障和2型糖尿病等。

FDA辩称法律授权其调整任何所需标签的格式、类型和文本。然而，巴克指出，该权力是有限的，即使FDA被允许重写这9个警示，也不能添加两个额外警示。“法院不能随意推测国会法案中明确表达的政策决策。”

法官已推迟该规则的生效日期，等待进一步诉讼，这阻止FDA将从2026年2月开始执行该规则。

该诉讼是雷诺烟草（R.J. Reynolds）在2020年与帝国烟草（IMB）的子公司ITG Brands和Vector Group子公司Liggett Group LLC一起提起的。

这是巴克第二次阻止FDA的警示标签规则。2022年，该法官认为该要求违反了公司在美国宪法第一修正案下的言论权利。